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45%裝配（pèi）式建（jiàn）築。煙（yān）台蓬萊區發布關於加快發展裝配式建築的實施意見的重要通知(二)。

近日，為進一步落實省（shěng）政府關於推（tuī）進建築業改革發展的政策措施，提升建築業高質（zhì）量發展水平，煙台市蓬萊（lái）區人民政府辦公室印發《關（guān）於加快發展裝（zhuāng）配（pèi）式建築的實施意見》。

文件指出，到2025年，全區新建裝配式建築麵積要占新建建築麵積的45%，大（dà）力發展裝配式（shì）鋼結構。

煙（yān）台市蓬萊區人民政府辦公室關於（yú）加快發展裝配式建築的實施意見（jiàn）

PLDR-2021-0020007

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府相關部門和單位:

為認真貫徹落實山東（dōng）省綠色建築推進辦法(山東省人民政府令第323號)、山（shān）東省人民政府（fǔ）辦公（gōng）廳（tīng）關於進一步推進建（jiàn）築業改革發（fā）展的十六條意見(鄭路辦字〔2019〕53號) 《山（shān）東省（shěng）人民政府辦公廳關於貫徹（chè）國務院〔2016〕71號文件大（dà）力發展裝配式建築的（de）實施意見》(魯政辦〔2017〕28號)和山東省(魯建街科字〔2020〕7號)，切實轉變城鄉建設方式（shì）和建築業發展方（fāng）式，大力發展裝配式建築， 根據(第（dì）201號)

一（yī）、指導思想

以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指導，遵循政府引（yǐn）導、市場（chǎng）主導、統籌規劃、穩步推進、創（chuàng）新（xīn）驅（qū）動、科技引領、質量第一、確保安全的原則，按照適用、經濟、綠色、美觀的要（yào）求，大力發（fā）展裝配式建築，提（tí）高建築產業化水平，提升建築品質，改善（shàn）人居環境，推進生（shēng）態文明建設。

二。工作目標

全（quán）區棚戶區改造、經（jīng）濟適用房、政府投資項目、大型公共建築均按裝配（pèi）式（shì）建（jiàn）築標準建設。2021年、2022年、2023年、2024年、2025年，全區新開工裝配式（shì）建築麵積（jī）占新建建築麵積的比（bǐ）重分別要達到37%、39%、41%、43%、45%，社會投資。

根據實際情況，下列類型的工程可以不實行裝配式建築:

(1)建築工程設計（jì）方案審批中總建築麵積不超過10000平方米的多（duō）層居住建築和公共建築。

(二)獨立構（gòu）築物、垃圾房、配套設（shè）備房、門衛室等。在建築工程（chéng）中。

(三)《建設條件（jiàn）意見》中明確（què）采用裝配式建築要（yào）求的棚（péng）戶區改造、政府投資項目、大型公共建築、房地產項目，因後期技術條件、特（tè）殊工藝要求、使用功能等原因不能采用的。，經集結建築專家（jiā）評估論證後方可（kě）更改。

三。確認（rèn）預製建築標準

自本意見實施之日起，新出讓地（dì）塊組（zǔ）裝率計算和裝配（pèi）式建築評估應全麵執行山東省裝配式建築評估標準(DB37/T 5127-2018)，同時滿足以下要求:

(一)主體結構的評定分值不應低於20分，其中梁、板、樓梯、陽台、空調（diào）節板等構（gòu）件的（de）評定分值不（bú）應低於10分（fèn）；

(二)擋土牆和內隔牆的評價得分不應低於10分；

(3)應采用全裝修；

(4)裝配率不（bú）應低於50%。

四。工作重點

(1)發展鋼結構建築（zhù）。以山東省創建全國推進（jìn）裝配式鋼結構建設示範（fàn）省(市)為契機，大力發展裝配式鋼結構。其中（zhōng），由政府投資和主導的學校、醫院、車站、機場、體（tǐ）育場館、辦公樓、棚戶區改造工程等（děng）公（gōng）共（gòng）建築（zhù）優先采用裝配（pèi）式鋼結構體係；鋼結構（gòu）體係在社會投資的多層和（hé）高層住宅工程中的應用。

(2)普及預製混凝土(PC)部件（jiàn）。大力推（tuī）廣預（yù）製樓（lóu）梯、疊合樓板、預製內外牆板、預製煙道、預製（zhì）管（guǎn）井等預製零部件（jiàn）。在確保質量和（hé）安全的前提下，鼓勵在施工現場道路硬化和臨時建設中使用可組裝重複使用的預製構件。

(3)鼓勵木結構。在（zài）政府投資新（xīn）建（jiàn）的學（xué）校（xiào）、幼兒園、養老院、園林、景觀等低層公（gōng）共建築中推廣使用木結構，倡導房（fáng）地產開（kāi）發商在（zài）生態園、旅遊景（jǐng）點、特色文化（huà）小鎮、售樓（lóu）處等項目中采用木結構。

(四)推廣裝配裝飾。裝配式建築裝飾應與主體結構和機電設備相協調。積極推廣標準化、集成化、模塊化裝修模式，推廣（guǎng）整體廚衛（wèi）、輕質（zhì）隔牆等材料（liào）、產（chǎn）品、設（shè）備管道一體化技術的應（yīng）用。，提高（gāo）裝（zhuāng）配裝飾水平。提倡菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。

(5)發展綠色（sè）建材。在裝配（pèi）式建築工程中，積極（jí）推廣（guǎng）使用節能環（huán）保新型建築材料和高性能節能門窗，實施太陽能建築一體化，推進建築結構與保溫、裝飾、隔熱（rè）一體化。

(六)推（tuī）廣建築信息模型技術。裝配式（shì）建築項目（mù）鼓（gǔ）勵在（zài）建築的設計、生產、施工、運維、管（guǎn）理等全生命周期各階段，利用BIM技術實現數（shù）據共享和協同應用。BIM技術應該首先在政府投資的裝配式建築項目中（zhōng）采用。

(七)推廣總（zǒng）承包。裝配式建築項目應優先采用EPC模式，支持大型設計、施工、零部件製造企業向EPC企（qǐ）業轉型。由政府投資或主導建設的（de）裝配式建築項目（mù），可通過邀請招（zhāo）標方式確定建（jiàn）築設計和施工單位。

(八)嚴格項目全過程監管。加強對裝配式建築項目從建設條（tiáo）件提交（jiāo）、施工（gōng）圖審查、施工許可、質量安（ān）全監（jiān）督、預售許可、竣工驗（yàn）收備案的全過程監督管理，確保政府產業政（zhèng）策和項目裝配式技術施工要求落（luò）實到位。施工圖審查機構應嚴格按照施工條件意見書的規定對裝配式建築進行審查。未按建設條（tiáo）件意見書要求建設裝配式建築的（de），主管部門將依據相關法律法規和規章，責令建設單位整改或暫停辦（bàn）理建設項目相關手續，並將責任單位和責任人的行（háng）政處罰情況記入企業和個人誠信檔案。

五、優惠政策

(一)規劃和土（tǔ）地使用。符（fú）合裝配式建築（zhù）標準的（de）建築采用裝配式外（wài）牆技術產品的，裝配式外牆建（jiàn）築麵積不超過規劃總建築麵積3%的部分不計入（rù）容積率。對（duì）建築預製（zhì）構件生產基地和園區建設，給予差別（bié）化用地支持，符合條件的優先安排年度建設用地計劃指標。省（shěng）級以上生產基地和園區可享受區級重大項目優惠政策。

(二)財務方麵。企業預付全額（é）城市基礎設施（shī）配套費後，經專家委員會認（rèn）定（dìng）組裝（zhuāng）率達到50%以上的，補（bǔ）貼50%的城市基礎設施配套費，對認定為裝配式建築的項目，補（bǔ）貼80%的城市基礎設施配套費。

(三)信用（yòng）。使用按揭（jiē）貸款購買全裝修商品房的，房價計算基數包含裝修費。使用住房公積金貸款購（gòu）買活動板（bǎn）房的，按照差別化住（zhù）房信貸政（zhèng）策給予支持，最高可（kě）提高貸款額度20%。鼓（gǔ）勵金融機構加大對裝配式建築行業的信貸支持，拓寬抵押質押種類和範圍，在貸（dài）款（kuǎn）額（é）度、貸款期限和貸款利率等方麵予以傾斜。將預製建（jiàn）築構件的評估標識（shí）信（xìn）息納入政府采購、招標投標、融資授信等征信係統。

(四)資金獎勵和補充。對煙台市裝配式（shì）建築示範（fàn）項目、獲得“煙台市裝配（pèi）式建築產業基地”稱號的企業、獲得國（guó）家和省裝配式建築相關創新成果的企業（yè），財政獎勵按照文件規定執行(彭彥政辦發（fā）〔2021〕9號)。

(5)預售方麵（miàn）。對於符合裝配式建築標準的建築，采購預製零（líng）部件的資金納入工程開發建設投資資金。投資資（zī）金達到工程建設總投資25%以上且建設進度達到正負零（líng）的，可申請商品房預售許（xǔ）可，各撥付節點監管留存的預售資金比例可降低10個百分點。

(六)建築。具有鋼結構工程專業承包一級或二級資質的企業，經認定後可承擔（dān）相應等級的鋼結構裝配式（shì）住宅工程施工總承包業（yè）務。

發布空氣汙染二級及以下應急響應措（cuò）施時（shí），不得（dé）停工裝配式建築工程，但不得從事拆除（chú）、土方開挖、石料切割、渣（zhā）土運（yùn）輸、油漆粉（fěn）刷等活動。

六。保障措施

(一)加強組織領導。區政府成立了全區裝配式建築領導小組，由區長任組長，分管副區長任副組長，住建、發改、工信、財政、審計、科技、環保、行政審批、自然資源和（hé）規劃、市場監管等部門（mén）主要（yào）領（lǐng）導參加。作為成員，並（bìng）負責組（zǔ）織和協調與裝配式建築有關的工（gōng）作。領導小組辦公室設在區住房（fáng）和城鄉建設局（jú）。

(2)完善配套政策（cè）。在土地出讓階段提交《房地產開發項目建設條件意見書》時，需（xū）要明確是否采用裝（zhuāng）配式建築以及裝配式建築（zhù）的（de）建（jiàn）築麵積比例作為（wéi）約束性條款。

(3)創新管理模式。嚴（yán）格控製裝配式建築施工（gōng），加強（qiáng）對施工圖審查、構件製作、現場安裝、竣工驗收等環（huán）節的指導，強（qiáng）化全過程控製和質量監管。

(4)加強輿（yú）論引導。建立政府、媒體、企業、公眾聯動（dòng）的宣傳（chuán）機製，通過示範工程現場溝通、舉辦（bàn）專業論壇等多種形式，在報紙、電視（shì）、廣播（bō）、網絡開設（shè）專欄，提升公眾對裝配式建築（zhù）的（de）認（rèn）知，營造共同推進（jìn）裝配式建築發展（zhǎn）的輿論（lùn）氛圍。

本意見自2021年9月13日起施行，有效期至2024年（nián）9月12日。【/s2/】《蓬萊市（shì）人民政府辦公室關於加快推（tuī）進建（jiàn）築業現代化的實施意見（jiàn）(暫行)》(鄭鵬辦（bàn）發〔2016〕33號)同時（shí）廢止。

煙台市蓬萊區人民政府辦公室

2021年8月（yuè）13日

(此（cǐ）作品公開發布)