注（zhù）意啦（lā）！農村宅基地再出（chū）重磅新（xīn）規！近日，農（nóng）業農村部、自然資源部聯合印發《關於規範農村宅基地審批管（guǎn）理的通知》，

為落實屬地管理責（zé）任，就規範農村（cūn）宅（zhái）基（jī）地用地建房申請（qǐng）審批有關（guān）事項進行了進一步明確。

農業農村部門負責改革和管理

農業農村部門負責農村宅基地改革和管（guǎn）理工作（zuò），建立（lì）健全宅（zhái）基地分（fèn）配、使用、流轉、違法用地查處等管理製度，完善宅基地用地標準，指（zhǐ）導宅基地（dì）合理布（bù）局、閑置宅基地（dì）和閑置農房利用；組織開展農村宅基地現（xiàn）狀和需求情況統計調（diào）查，及時將（jiāng）農民（mín）建房（fáng）新增建設用地需求通報同級自然資（zī）源部門；參與編製國土空間規劃和村莊（zhuāng）規劃。

自然資源部門負責規劃、計劃和許可

自然資源部門負責國土空間規（guī）劃、土地利用計劃和規（guī）劃許可等工作，在國土（tǔ）空間規劃中統籌安排（pái）宅基地用地規模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農用地轉用審批（pī）和規（guī）劃許可等相關手續。各級農（nóng）業農村、自然資源部門要建（jiàn）立部（bù）門協調機（jī）製，做好信息共享互通，推進管理重心下沉，共同做好農村宅基地審（shěn）批和建房規劃許可管理工作。

住宅用地由鄉鎮政府審核批準

農村村民住宅用地（dì），由鄉鎮政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照《土地管理法》第四（sì）十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。鄉鎮政府（fǔ）要切實履行屬地責任，優（yōu）化審批流程，提高審批效率，加（jiā）強（qiáng）事中事後監管，組織做好農村宅基地審批和建房規劃許可有關工作，為農民提供便（biàn）捷高效的服務。

宅（zhái）基地申請程序

符合宅（zhái）基地申請條件的農戶，以戶為單位向所在村（cūn）民小組提出宅基地和建房（規（guī）劃許可（kě））書麵申請。

村民小組（zǔ）收到申請（qǐng）後，應提交村民小組會議討（tǎo）論，並將申請理由、擬用地位置和麵積、擬建房層高和麵積等情況在本小組範圍內公示。

公示（shì）無異議或異議不成立的（de），村民小組將農（nóng）戶申請、村民小組會議記錄等（děng）材（cái）料交村（cūn）集體經濟組織或村民委（wěi）員會（以下簡稱村級組織）審查。

村級組織重點審查提（tí）交（jiāo）的材料是否真實有效、擬用（yòng）地建房（fáng）是否符（fú）合（hé）村（cūn）莊規劃、是否征求了用地建房相鄰（lín）權利人意見等。審查通過的（de），由村級組織簽署意見，報送鄉（xiāng）鎮政府。

沒（méi）有分設村民小組或宅基地和建房（fáng）申請（qǐng）等事項已統一由村（cūn）級（jí）組（zǔ）織辦理的，農戶直接（jiē）向村級組織提出申請，經村民代表會議（yì）討論通過並在本集體經濟組織範圍內公示後，由村級組織簽署（shǔ）意見，報送鄉鎮政府。

建立宅基地用地（dì）建房聯審聯辦製度

市、縣人民政府（fǔ）有關部門（mén）要加強對宅基地審批（pī）和建房規劃許（xǔ）可有關工作的（de）指導，鄉鎮政府要探索建立一個窗（chuāng）口對外受理、多部門（mén）內部聯動運行的農村宅基地用地建房聯審聯辦製度（dù），方便農（nóng）民（mín）群眾辦事。公布辦理流程和要件，明確農業農村（cūn）、自然（rán）資源等有關部門在材料審核、現場勘查等各環節（jiē）的工作職責和（hé）辦理（lǐ）期（qī）限。

農業農村部門負責審查這些（xiē）內容

審批工作（zuò）中（zhōng），農業農村部門負責（zé）審查申請人是否符合申請條件、擬用地（dì）是否（fǒu）符合（hé）宅基地合理布局（jú）要求和麵積標準、宅基地和建（jiàn）房（規（guī）劃許可）申請是（shì）否經（jīng）過村組（zǔ）審核公示等，並綜合各有關部門意見提出（chū）審批建議。

自然資源部門負責審查這些內容

自然資源部門負責審查用地建房是否（fǒu）符合（hé）國土（tǔ）空間規劃、用途管製要（yào）求，其中（zhōng）涉及占用農用（yòng）地的，應在辦理（lǐ）農用地轉用審（shěn）批手續後，核發鄉村建設規劃許可證；在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基（jī）地進行農村村民住宅建設的，可（kě）按照（zhào）本省（區、市）有關規（guī）定（dìng）辦理規劃（huá）許（xǔ）可。涉及林業、水利、電力等部門的要及時征求意見。

由鄉鎮（zhèn）政府對（duì）農民宅基地申請進行審批

根據各（gè）部門聯審結果，由鄉鎮政府對農民宅基地（dì）申請進行審批，出具《農村宅基（jī）地（dì）批準書》，鼓勵（lì）地方（fāng）將鄉（xiāng）村建設規劃許可證由鄉鎮一並發放，並（bìng）以適當方式公開。鄉鎮要建立宅基（jī）地用地建房審批管理台賬（zhàng），有（yǒu）關資料歸檔留存，並及時將（jiāng）審批情況（kuàng）報縣級農業（yè）農村、自然資源等部門備案。

全麵落（luò）實“三到場”要求

收到宅（zhái）基地和建房（規劃許可）申請（qǐng）後，鄉鎮政府要及時組（zǔ）織農業農村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用（yòng）地是否符（fú）合規劃和地類等。

實（shí）地丈量批放宅基地

經批準用地建房的農戶，應當（dāng）在開工前向鄉鎮政（zhèng）府或授權的牽頭部門申請劃定宅基地（dì）用地範圍，鄉鎮政府及時組（zǔ）織農業農村、自然資源等部門到現場進行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。

建房完工後（hòu）驗收

農戶建房完工後，鄉鎮政府組織相關部門進行（háng）驗收（shōu），實地檢（jiǎn）查農戶是否按照批準麵積（jī）、四至等要求使用宅基地，是（shì）否按照批準麵積和規劃要求建設住房，並（bìng）出具《農（nóng）村宅基地和建房（規劃許可）驗（yàn）收意見（jiàn）表》。

可申請辦理不動產（chǎn）登記

通過驗收的農戶，可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記（jì）。各地要（yào）依法組織開（kāi）展農村用地（dì）建房動態巡查，及時發現和處置涉及宅基地（dì）使用和建房規（guī）劃的各類違法違規（guī）行（háng）為（wéi）。指導村級（jí）組織完善宅基地（dì）民主管理程序，探索設立村級宅基地協管員。

確保宅基地分配使用公開（kāi）、公平、公正

建立（lì）共同責任機製。按照部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體的要求，各（gè）地（dì）要（yào）建立（lì）健全農村宅基地管理機（jī）製。省級農業農村、自然資源等部門要（yào）主動入位，加（jiā）強製度建設，完善（shàn）相關政策，指導和督促基層開展工作。市縣政府要加強組織領（lǐng）導，統籌組織協調相（xiàng）關部門、鄉鎮政府、村級組織依法履行職責。鄉鎮政府要（yào）充實力（lì）量，健全機（jī）構，切實承擔起（qǐ）宅基地審批（pī）和管理職責。村級組織要健全宅基地申請審核有關製度，確保宅基地分配使用公開、公平、公正。

對這些行為嚴肅追責

嚴肅工作紀律（lǜ）。堅決（jué）杜絕（jué）推諉扯皮和不作為、亂作為的現象，防止出現工作“斷層”“斷檔”。對工作不力、玩忽職守、濫用（yòng）職權（quán）、徇私舞弊（bì）的，要依法嚴肅追責。

來源：農業農村（cūn）部網（wǎng）站、信陽日報等

農（nóng）村宅基（jī）地用地建房申請審批流程（高清圖）（2）